AMBIGUIDADES E DEFICIÊNCIAS DO CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL
Conceitos
|
Citações Literais
|
Introdução
|
|
Introdução
|
A intenção deste texto é buscar
entender
a definição de desenvolvimento
sustentável
e discutir os diferentes conteúdos
que
vêm sendo dados ao termo.
Dentro dos limites da pesquisa
executada
para este balanço', foi possível
identificar dois
grupos de informação e análise a
respeito dos
conceitos e objetivos que dão
atualmente conteúdo
ao desenvolvimento sustentável.
Um primeiro grupo se refere a
conceituações
que vêm sendo feitas por cientistas
(das áreas biológicas e humanas),
técnicos de governo e políticos que
serão
apresentadas no item
"Interpretações".
Elas mostram a diversidade de
opiniões e
diagnósticos sobre o binômio
desenvolvimento
/ meio ambiente.
A segunda delas se refere aos
discursos
dos organismos e entidades
internacionais
de fomento na área de meio ambiente
(como a União Internacional para a
Conservação
da Natureza (UICN), o Programa
de Meio Ambiente das Nações Unidas
(PNUMA) etc.), que orientam os
diagnósticos,
análises e propostas dessas
instituições
e estão publicadas na sua
bibliografia
oficial mais recente. Eles nos
interessam em
especial por sua posição dominante no
debate sobre desenvolvimento
sustentável,
e pela sua capacidade em influenciar
políticas
e ações de âmbito global e local,
tornando-se marco referencial para
outras
entidades e órgãos, como, por
exemplo, o
Banco Mundial, a OCDE e o Banco de
Desenvolvimento
da Ásia. Para isto, utilizaremos
o balanço crítico apresentado por
S.M. Lélé em seu artigo
"Sustainable
development: a critical review"?
sobre o
conteúdo e premissas do
desenvolvimento
sustentável adotados por essas
instituições
e suas conclusões a respeito, na
seção
"Histórico e Contradições".
Margaret Baroni, Revista de
Administração de Empresas / EAESP / FGV, São Paulo, Brasil
Pag. 15
|
HISTÓRICO
|
A história do termo desenvolvimento
sustentável se inicia em 1980, quando
a
UICN (União Internacional para a
Conservação
da Natureza) apresenta o documento
Estratégia de Conservação
Mundial
com o objetivo de alcançar o
desenvolvimento
sustentável através da conservação
dos recursos vivos.
O documento foi criticado por Khosla,
que afirmou ser a estratégia
restrita aos
recursos vivos, focada na necessidade
de
manter a diversidade genética, os
habitats
e os processos ecológicos e incapaz
de
tratar das questões controversas
relacionadas
com a ordem internacional política
e econômica, as guerras, os problemas
de
armamentos, população e urbanização.
Uma segunda crítica, feita por Sunkel
',
era que a estratégia
era essencialmente
voltada para o lado da oferta,
assumindo
que a estrutura e o nível da demanda
eram
variáveis autônomas e independentes,
e
ignorando o fato de que "se um estilo de
desenvolvimento sustentável
deve ser perseguido,
então ambos os níveis e particularmente
a estrutura da demanda devem
ser fundamentalmente
mudadas".
Margaret Baroni, Revista de Administração de Empresas / EAESP / FGV, São
Paulo, Brasil
Pag. 15
|
EXEMPLOS DA
"ELASTICIDADE"
DO CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO
SUSTENTÁVEL
|
No Brasil, diversos discursos têm se
apropriado do termo de acordo com as
suas conveniências, ideologias e
projetos.
Exemplos disso têm surgido
freqüentemente
nos jornais:
a) "Para difundir em seus
países o conceito
de desenvolvimento
sustentável, os empresários
latino-americanos do Conselho
Empresarial
para ODesenvolvimento Sustentável, reunidos
no Rio de Janeiro em 08/10/91,
vão apresentar
um rol de reivindicações aos
seus governos. A
primeira das oito mensagens
diz que só a
economia de mercado permitirá
aos países
um desenvolvimento com bases
sustentáveis
(sem degradar a natureza).
O empresário mexicano Eugênio
Clariond Reyes, que presidiu o painel
Às
Empresas e os Governos', disse que as
economias 'manipuladas e fechadas'
não
oferecem as condições necessárias
para a
aplicação desse novo conceito.
O Conselho Empresarial para o
desenvolvimento
sustentável defende ainda a contenção
do crescimento populacional, o
respeito ao direito de
propriedade, a redução
da presença dos governos na
economia
e a queda dos juros como
condições básicas
para o desenvolvimento sustentável".
"A pobreza é um dos principais
problemas
ambientais do Brasil. A
conclusão é do relatório
preliminar do governo para a
ECO-92
O relatório base do documento que o
governo apresentou na ECO-92 diz que
a
preservação da Amazônia tem que
começar
pela solução dos problemas econômicos
locais.
No documento, o governo reconhece a
culpa oficial por parte do
desmatamento.
Admite que os incentivos fiscais
dados para
colonização da Amazônia financiaram a
derrubada da floresta. O governo
defende
agora um modelo de 'desenvolvimento
sustentado' que preserve a floresta.
A base seria a criação de
reservas extrativistas,
sustentadas por investimentos
oficiais
e internacionais."
b) "No lim'ar do novo século/milênio, delineia-
se no mundo um novo modelo de
desenvolvimento.
É o que poderíamos chamar de revolução
ambiental - um capítulo da
história
econômica na mesma linhagem da
revolução
industrial e da recente revolução tecnológica.
Margaret Baroni, Revista de
Administração de Empresas / EAESP / FGV, São Paulo, Brasil
Pag. 21 e 22
|
CONCLUSÕES
|
É possível já concluir que, muitas
vezes,
sustentabilidade ecológica,
desenvolvimento
sustentável e sustentabilidade são
usados com os mesmos sentidos, embora
tenham significados distintos. O que
se
pode concluir, também, é que muitos
autores
se propõem definir desenvolvimento
sustentável e, no entanto, apresentam
propostas genéricas e setoriais
demais.
Além disso, a palavra sustentável
leva a
interpretações contraditórias. O
relatório
Caring for the Earth - a
strategy for sustainable
living reconhece isto: lia confusão do termo
surgiu porque desenvolvimento
sustentável,
crescimento sustentável, uso
sustentável têm
sido usados como termos
intercambiáveis, como
se tivessem o mesmo significado, mas não têm. Crescimento
sustentável é uma contradição em
si mesmo: nada do que é [fsico
pode crescer indefinidamente.
Uso sustentável aplica-se
somente
a recursos renováveis: significa
o uso
desses recursos em quantidades
compatíveis
com sua capacidade de
renovação. Desenvolvimento
sustentável é empregado nessa
estratégia
com o significado de melhorar
a qualidade
de vida humana dentro dos
limites da capacidade
de suporte dos ecossistemas.í"
Assim, a única unanimidade que o
termo
desenvolvimento sustentável possui é
em
relação à sua ambigüidade: o termo
corre o
riscode se tomar um chavão que todos
usam
e ninguém se preocupa em definir.
Mesmo assim, ou por isto mesmo, o
conceito
impreciso e vago permite que pessoas
e instituições com posições
inconciliáveisno
debate meio ambientei desenvolvimento
não
comprometam suas posições.
Margaret Baroni, Revista de
Administração de Empresas / EAESP / FGV, São Paulo, Brasil
Pag. 22 e 23
|
Fichamento elaborado por: Phillipe Bruno
Magalhães Barros
Referências:
BARONI, Margaret, Revista de Administração de Empresas / EAESP / FGV, São Paulo, Brasil.
Abr./Jun. 1992
Nenhum comentário:
Postar um comentário