AMBIGUIDADES E DEFICIÊNCIAS DO CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL

AMBIGUIDADES E DEFICIÊNCIAS DO CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL

Conceitos	Citações Literais
Introdução
Introdução	A intenção deste texto é buscar entender a definição de desenvolvimento sustentável e discutir os diferentes conteúdos que vêm sendo dados ao termo. Dentro dos limites da pesquisa executada para este balanço', foi possível identificar dois grupos de informação e análise a respeito dos conceitos e objetivos que dão atualmente conteúdo ao desenvolvimento sustentável. Um primeiro grupo se refere a conceituações que vêm sendo feitas por cientistas (das áreas biológicas e humanas), técnicos de governo e políticos que serão apresentadas no item "Interpretações". Elas mostram a diversidade de opiniões e diagnósticos sobre o binômio desenvolvimento / meio ambiente. A segunda delas se refere aos discursos dos organismos e entidades internacionais de fomento na área de meio ambiente (como a União Internacional para a Conservação da Natureza (UICN), o Programa de Meio Ambiente das Nações Unidas (PNUMA) etc.), que orientam os diagnósticos, análises e propostas dessas instituições e estão publicadas na sua bibliografia oficial mais recente. Eles nos interessam em especial por sua posição dominante no debate sobre desenvolvimento sustentável, e pela sua capacidade em influenciar políticas e ações de âmbito global e local, tornando-se marco referencial para outras entidades e órgãos, como, por exemplo, o Banco Mundial, a OCDE e o Banco de Desenvolvimento da Ásia. Para isto, utilizaremos o balanço crítico apresentado por S.M. Lélé em seu artigo "Sustainable development: a critical review"? sobre o conteúdo e premissas do desenvolvimento sustentável adotados por essas instituições e suas conclusões a respeito, na seção "Histórico e Contradições". Margaret Baroni, Revista de Administração de Empresas  / EAESP / FGV, São Paulo, Brasil  Pag. 15
HISTÓRICO	A história do termo desenvolvimento sustentável se inicia em 1980, quando a UICN (União Internacional para a Conservação da Natureza) apresenta o documento Estratégia de Conservação Mundial com o objetivo de alcançar o desenvolvimento sustentável através da conservação dos recursos vivos. O documento foi criticado por Khosla, que afirmou ser a estratégia restrita aos recursos vivos, focada na necessidade de manter a diversidade genética, os habitats e os processos ecológicos e incapaz de tratar das questões controversas relacionadas com a ordem internacional política e econômica, as guerras, os problemas de armamentos, população e urbanização. Uma segunda crítica, feita por Sunkel ', era que a estratégia era essencialmente voltada para o lado da oferta, assumindo que a estrutura e o nível da demanda eram variáveis autônomas e independentes, e ignorando o fato de que "se um estilo de desenvolvimento sustentável deve ser perseguido, então ambos os níveis e particularmente a estrutura da demanda devem ser fundamentalmente mudadas". Margaret Baroni, Revista de Administração de Empresas  / EAESP / FGV, São Paulo, Brasil    Pag. 15
EXEMPLOS DA "ELASTICIDADE" DO CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL	No Brasil, diversos discursos têm se apropriado do termo de acordo com as suas conveniências, ideologias e projetos. Exemplos disso têm surgido freqüentemente nos jornais: a) "Para difundir em seus países o conceito de desenvolvimento sustentável, os empresários latino-americanos do Conselho Empresarial para ODesenvolvimento Sustentável, reunidos no Rio de Janeiro em 08/10/91, vão apresentar um rol de reivindicações aos seus governos. A primeira das oito mensagens diz que só a economia de mercado permitirá aos países um desenvolvimento com bases sustentáveis (sem degradar a natureza). O empresário mexicano Eugênio Clariond Reyes, que presidiu o painel Às Empresas e os Governos', disse que as economias 'manipuladas e fechadas' não oferecem as condições necessárias para a aplicação desse novo conceito. O Conselho Empresarial para o desenvolvimento sustentável defende ainda a contenção do crescimento populacional, o respeito ao direito de propriedade, a redução da presença dos governos na economia e a queda dos juros como condições básicas para o desenvolvimento sustentável". "A pobreza é um dos principais problemas ambientais do Brasil. A conclusão é do relatório preliminar do governo para a ECO-92 O relatório base do documento que o governo apresentou na ECO-92 diz que a preservação da Amazônia tem que começar pela solução dos problemas econômicos locais. No documento, o governo reconhece a culpa oficial por parte do desmatamento. Admite que os incentivos fiscais dados para colonização da Amazônia financiaram a derrubada da floresta. O governo defende agora um modelo de 'desenvolvimento sustentado' que preserve a floresta. A base seria a criação de reservas extrativistas, sustentadas por investimentos oficiais e internacionais." b) "No lim'ar do novo século/milênio, delineia- se no mundo um novo modelo de desenvolvimento. É o que poderíamos chamar de revolução ambiental - um capítulo da história econômica na mesma linhagem da revolução industrial e da recente revolução tecnológica. Margaret Baroni, Revista de Administração de Empresas  / EAESP / FGV, São Paulo, Brasil    Pag. 21 e 22
CONCLUSÕES	É possível já concluir que, muitas vezes, sustentabilidade ecológica, desenvolvimento sustentável e sustentabilidade são usados com os mesmos sentidos, embora tenham significados distintos. O que se pode concluir, também, é que muitos autores se propõem definir desenvolvimento sustentável e, no entanto, apresentam propostas genéricas e setoriais demais. Além disso, a palavra sustentável leva a interpretações contraditórias. O relatório Caring for the Earth - a strategy for sustainable living reconhece isto: lia confusão do termo surgiu porque desenvolvimento sustentável, crescimento sustentável, uso sustentável têm sido usados como termos intercambiáveis, como se tivessem o mesmo significado, mas não têm. Crescimento sustentável é uma contradição em si mesmo: nada do que é [fsico pode crescer indefinidamente. Uso sustentável aplica-se somente a recursos renováveis: significa o uso desses recursos em quantidades compatíveis com sua capacidade de renovação. Desenvolvimento sustentável é empregado nessa estratégia com o significado de melhorar a qualidade de vida humana dentro dos limites da capacidade de suporte dos ecossistemas.í" Assim, a única unanimidade que o termo desenvolvimento sustentável possui é em relação à sua ambigüidade: o termo corre o riscode se tomar um chavão que todos usam e ninguém se preocupa em definir. Mesmo assim, ou por isto mesmo, o conceito impreciso e vago permite que pessoas e instituições com posições inconciliáveisno debate meio ambientei desenvolvimento não comprometam suas posições. Margaret Baroni, Revista de Administração de Empresas  / EAESP / FGV, São Paulo, Brasil    Pag. 22 e 23

 Fichamento elaborado por: Phillipe Bruno Magalhães Barros

Referências: BARONI, Margaret, Revista de Administração de Empresas / EAESP / FGV, São Paulo, Brasil. Abr./Jun. 1992

Disponível em: http://rae.fgv.br/sites/rae.fgv.br/files/artigos/10.1590_S0034-75901992000200003.pdf

Frases de aforismo

"A administração é uma questão de habilidades, e não depende da técnica ou experiência. Mas é preciso antes de tudo saber o que se quer."

Sócrates                 

Disponível em: http: //www.citador.pt/frases/citacoes/t/administracao   Acesso em: 02/06/2012

Por: Anderson Duarte Silva  

Charges

Por: Phillipe Bruno Magalhães Barros

Aforismos

"A cada um é permitido usufruir do Mundo, mas cada um também cabe, no dia a dia, deixar este Mundo melhor de que quando chegou"

 Autor -   J.R. Jerónimo

"A natureza é apenas para quem vive no campo."  

Autor - La Bruyère, Jean de 




Por: Phillipe Bruno Magalhães Barros

Charges relacionadas ao desenvolvimento sustentável

   

Disponível em: http://www.dumilustrador.blogspot.com.br/ Acesso em: 02/06/2012

Disponível em:  http://www.sense8.com.br/clientes/amda/?string=interna-charges&cod=7 Acesso em: 02/06/2012

Por: Anderson Duarte Silva

Estratégia para construção de indicadores para avaliação da sustentabilidade e monitoramento de sistemas

 Estratégia para construção de indicadores para avaliação da sustentabilidade e monitoramento de sistemas

A partir da década de oitenta, o termo sustentabilidade começa a aparecer com muita freqüência, tornando-se tema importante no debate social. A grande discussão em torno

da sustentabilidade dirige-se à construção de indicadores – instrumentos que permitem

mensurar as modificações nas características de um sistema - e que permitem avaliar a

sustentabilidade dos diferentes sistemas.

Não são raros os casos em que atividades de monitoramento geram muitas informações

que, posteriormente, são pouco utilizadas, o que pode talvez ser explicado pelo fato do indicador utilizado para o monitoramento não retratar os anseios do grupo diretamente relacionado com o objeto. Para tanto, faz-se necessário definir descritores, indicadores e parâmetros que mensurem, monitorem e avaliem a sustentabilidade nesses aspectos.

Para o acompanhamento de sistemas de produção, de redes referência2, de projetos de  investigação participativa, de unidades de experimentação participativa ou de qualquer unidade de observação, faz-se necessário o monitoramento de dados e de informações.

Ademais, inserindo-se em uma visão sistêmica, com base em princípios da Agroecologia, percebe-se que não são suficientes apenas as informações relacionadas à eficiência técnica-econômica, em geral referentes à produção e renda, sendo demandadas também informações que envolvam outros aspectos, como os sociais e ambientais, permitindo avaliar a sustentabilidade de sistemas, dentro

de uma trajetória histórica.

O uso do MESMIS- Marco de Avaliação de Sistemas de Manejo de Recursos Naturais Incorporando

Indicadores de Sustentabilidade é uma alternativa que permite a identificação de padrões sustentáveis de desenvolvimento que considerem aspectos técnicos, ambientais, econômicos e sociais. Para tanto, faz-se necessário definir descritores, indicadores e parâmetros que mensurem, monitorem e avaliem a sustentabilidade nesses aspectos.

A construção de indicadores para avaliação da sustentabilidade é um trabalho que exige uma equipe interdisciplinar, pois não há uma fórmula pronta, é necessário análise, interpretação

e compreensão por parte dos envolvidos. Os indicadores descrevem um processo específico

e são particulares a esses processos, e por isso não há um conjunto de indicadores globais adaptáveis a qualquer realidade. Os indicadores devem refletir o objetivo de seus propositores. Assim, o processo participativo na sua construção garante a identificação dos propositores com os indicadores selecionados.

Escrito por: Phillipe Bruno Magalhães Barros

DEPONTI, Cidonea Machado,  ECKERT, Córdula,  AZAMBUJA, José Luiz Bortoli de,  Estratégia para construção de indicadores para avaliação da sustentabilidade e monitoramento de sistemas,  2002,  Acesso em:  07/06/2012

Disponível em:  http://taquari.emater.tche.br/docs/agroeco/revista/ano3_n4/artigo3.pdf

Avanços e limites da sustentabilidade social

Avanços e limites da sustentabilidade social

Quando se fala de meio ambiente em termos gerais está-se considerando a natureza externa ao ser humano. Porém, toda a discussão sobre a crise ambiental moderna, e sobre uma alternativa ambientalmente mais saudável para o desenvolvimento humano, considera a sociedade humana como fazendo parte do meio ambiente. O próprio conceito de desenvolvimento sustentável nasceu incorporando à sustentabilidade ambiental uma sustentabilidade social e econômica.

A consciência da crise ambiental moderna se consolida, no final da década de 60 e começo da écada de 70, onde apontou-se para a necessidade de se rediscutir o desenvolvimento, devido aos danos que ele próprio estava gerando sobre a natureza externa.

Apesar de existirem dezenas ou talvez centenas de definições de desenvolvimento sustentável, quando essas definições são analisadas e explicadas, na maioria dos casos, os aspectos sociais e econômicos da sustentabilidade sempre complementam os da sustentabilidade ecológica.

A tridimensionalidade da sustentabilidade é atrativa e parece abranger os diferentes setores nos quais o desenvolvimento capitalista deve focar sua atenção.

Sustentabilidade ecológica diz respeito a um certo equilíbrio e manutenção de ecossistemas, à conservação de espécies e à manutenção de um estoque genético das espécies, que garanta a resiliência ante impactos externos.

O conceito de sustentabilidade econômica começa a complicar a análise da sustentabilidade. Porém, como o crescimento ilimitado é intrínseco à dinâmica capitalista, defender tal postulação seria o mesmo que negar o capitalismo sem ter o que colocar no lugar. Para as vertentes mais brandas da economia ecológica, e para os economistas ambientais, bastaria corrigir os processos produtivos para obter um desenvolvimento capitalista sustentável (PEARCE; TURNER, 1995). Basicamente, seria o caso de substituir crescentemente os recursos naturais não-renováveis por renováveis, e de diminuir também crescentemente a poluição.

Por sua vez, o conceito de sustentabilidade social é, talvez, o que tem gerado maiores polêmicas teóricas, e cujo conteúdo mais tem mudado durante os últimos trinta anos. Um estudioso da evolução do conceito de desenvolvimento sustentável coloca a diferença entre sustentabilidade social e sustentabilidade ecológica como o grande problema conceitual. “Differentiating between ecological and social sustainability could be a first step toward clarifying some of the discussion.” (LÉLÉ, 1991, p. 615).

Além das vozes de denúncia da sustentabilidade social como meio e não como fim, o que têm de comum essas formas de considerar a sustentabilidade, seja ecológica,social ou econômica, é sua perspectiva técnica. Isso é de extrema importância porque diz respeito ao fato de reduzir a polêmica sobre desenvolvimento sustentável às mudanças dentro do sistema capitalista.

Durante os últimos trinta anos, a questão da sustentabilidade social teve como eixo central a pobreza e o incremento populacional. Reduzir a pobreza e limitar o crescimento populacional eram os objetivos de qualquer programa de sustentabilidade social. Obviamente, questões como eqüidade, qualidade de vida, etc., estavam presentes, porém, aqueles eram os temas centrais em nível mundial. Como o incremento populacional está diretamente atrelado à pobreza, já que são os pobres que se reproduzem a taxas elevadas, a pobreza era sempre a questão hegemônica.

Tendo como ponto de partida essas reflexões críticas, a hipótese do duplo caminho coloca a necessidade de definição de políticas públicas dirigidas a combater a pobreza em diferentes frentes simultaneamente, como: políticas de emprego, moradia, educação, etc.

Apesar dos importantes avanços tanto no âmbito teórico quanto em sua implementação prática, o desenvolvimento sustentável continua basicamente atrelado a um desempenho técnico, dentro das regras do jogo do sistema de mercado capitalista, sem atingir nem questionar as relações de propriedade e apropriação capitalistas, que geram pobreza, diferenciação social e injustiça.

Escrito por: Phillipe Bruno Magalhães Barros

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

FOLADORI, G.  Avanços e Limites da Sustentabilidade Social, Revista Paranaense de Desnvolvimento, 2002    Acesso em: 09/06/2012

Disponível em:   http://www.ipardes.pr.gov.br/ojs/index.php/revistaparanaense/article/view/214